近日，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)下，上交所編制完成《第三號(hào) 污染物排放》《第四號(hào) 能源利用》《第五號(hào) 水資源利用》等三件可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制應(yīng)用指南，并以中英文形式同步向市場(chǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

近年來(lái)，上交所持續(xù)引導(dǎo)上市公司開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展信息披露能力建設(shè)，滬市公司積極履行社會(huì)責(zé)任，不斷提升可持續(xù)發(fā)展信息披露質(zhì)量，超過(guò)1300家滬市公司單獨(dú)披露2024年度可持續(xù)發(fā)展相關(guān)報(bào)告，占比達(dá)57%；評(píng)級(jí)表現(xiàn)方面，獲得中證ESG評(píng)級(jí)A級(jí)及以上的公司數(shù)量達(dá)431家，近三成滬市公司在最新一次MSCI ESG 評(píng)級(jí)中實(shí)現(xiàn)評(píng)級(jí)提升。與此同時(shí)，持續(xù)引導(dǎo)長(zhǎng)期資金更多配置踐行可持續(xù)發(fā)展理念的上市公司。截至 2025年8月底，基于中證ESG評(píng)價(jià)的中證A500等“A系列”指數(shù)、上證180指數(shù)等寬基指數(shù)產(chǎn)品共162只，規(guī)模合計(jì)超過(guò)2600億元。

與實(shí)踐引導(dǎo)同步，上交所還持續(xù)加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展信息披露的規(guī)則建設(shè)。去年4月，發(fā)布了《上市公司自律監(jiān)管指引第14號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（試行）》，可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制由此步入規(guī)范化軌道。在日常溝通和反饋中，上市公司在執(zhí)行《指引》的過(guò)程中，也存在一些實(shí)操難點(diǎn)，亟需出臺(tái)更為詳盡的范例和便利操作的細(xì)則。

為此，上交所在已有兩項(xiàng)指南《第一號(hào) 總體要求與披露框架》《第二號(hào) 應(yīng)對(duì)氣候變化》的基礎(chǔ)上，圍繞環(huán)境相關(guān)議題再次編制污染物排放、能源利用、水資源利用三項(xiàng)應(yīng)用指南。編制過(guò)程中，主要堅(jiān)持四方面原則：

一是強(qiáng)化理念引導(dǎo)。在現(xiàn)有披露框架下，《指南》一方面引導(dǎo)上市公司持續(xù)提升系統(tǒng)性管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理思維，筑牢可持續(xù)發(fā)展信息披露基礎(chǔ)。另一方面，充分考慮上市公司負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)上市公司聚焦各議題領(lǐng)域特質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，根據(jù)自身實(shí)際開(kāi)展評(píng)估、核算和披露。

二是提示披露要點(diǎn)。《指南》根據(jù)《指引》規(guī)定將環(huán)境信息披露要求細(xì)化為披露要點(diǎn)，說(shuō)明可供考慮的披露維度、分析方法、量化指標(biāo)，提供規(guī)范披露參考框架，指導(dǎo)上市公司提高可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，促進(jìn)規(guī)范披露。

三是提供披露范例。針對(duì)上市公司實(shí)踐中遇到的污染物排放、能源利用、水資源利用相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工作流程、常見(jiàn)披露數(shù)據(jù)核算流程和方法等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，給予必要的細(xì)化指導(dǎo)，并對(duì)公司普遍關(guān)切的事項(xiàng)提供參考示例。

四是限定披露內(nèi)容。《指南》旨在為上市公司編制可持續(xù)發(fā)展報(bào)告提供參考，不增加公司披露負(fù)擔(dān)。新增具體應(yīng)用指南的內(nèi)容基于《指引》要求，不對(duì)相關(guān)議題設(shè)置額外的強(qiáng)制性披露要求。

下一步，上交所將持續(xù)認(rèn)真聽(tīng)取上市公司和各市場(chǎng)主體的意見(jiàn)，適時(shí)出臺(tái)更加通俗易懂、淺白簡(jiǎn)明的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制指南，為上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露提供更多的支持和幫助。

關(guān)于就上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制指南新增三項(xiàng)應(yīng)用指南公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知